省农业农村厅：

柳怀德等委员提出的《关于株洲农村产权流转交易平台体系建设的建议》收悉。经研究，现将我市意见函告如下，请一并答复委员：

足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网积极抢抓农村集体产权制度改革整市试点机遇，注重 加强改革成果的运用，经市人民政府批准，于2020年11月率先在全省建成“全市统一，市县镇村四级联动”农村产权流转交易平台体系。平台运营一年多来，始终坚持立足城乡，服务“三农”的宗旨，通过业务创新和资源整合，有力地促进了农村生产要素加速流动和优化配置。目前，累计完成交易项目601宗，交易金额合计8.2亿元，流转总面积达到39.9万亩，协助发放金融信贷43笔总金额6463.8万元。由于组建时间短，很多工作尚在起步和探索阶段，难免存在各种问题和诸多不足。

一、关于“出台金融政策”

当前，由于农业产业的特殊性，特别是农村产权处置变现存在困境，金融机构在信用和产权抵质押放贷方面难以作为。而金融作为现代经济的核心资源，在乡村振兴多元投入格局中的基础支撑地位必须得到强化、引导杠杆作用必须得到释放。对此，我们从政策研究和机制改革入手，争取及早出台《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网农村产权抵质押登记管理办法》，努力破除农村金融的紧箍咒，打通金融下乡最后“一公里”。市委深改委已将此项工作列为2022年工作要点。一是开展调研论证。通过组织市内各银行、担保公司等金融机构召开了“农村产权交易金融创新工作座谈会”，以及相关工作会议，共同探讨创新推出有特色的金融产品助力农业产业发展，着力打造“政、企、银、交”多位一体的农村金融服务模式，不断满足农业经营主体对金融服务的需求。二是突出服务重点。协调和指导各级金融机构协同相关涉农职能部门积极开展服务创新，将强化主导产业和重点领域合作、推出一批针对农村产权流转交易的信贷产品、加大对乡村振兴重点项目的支持、大力培育新型农业经营主体、推进农业农村基础设施和公共服务设施建设等作为重点，提供综合化融资服务。三是拟定管理办法。在充分调研论证的基础上，市农业农村局会同市金融办共同起草了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网农村产权抵（质）押登记管理办法（征求意见稿）》。该办法包括总则、贷款对象及准入条件、农村产权抵押担保办理条件、农村产权抵押担保办理程序、监督管理、保障措施、附则等共7章45条。目前，以会议形式初步征求了多个金融机构和银保监局的意见，还将向各县市区、各相关职能部门以书面形式再次征求意见，并将征求意见进行汇总、采纳后，提交市委深改委会审定。

二、关于“提供财政支持”

足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网农村产权流转交易中心是经足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网人民政府批准成立，由政府主导、具有公益性、专门从事农村产权流转交易的服务平台。由于不以赢利为主要目的性，因此，平台的运营和发展需要政府财政根据平台发挥的功能作用和取得的社会效益给予一定的补贴维持平台培育期的基本运转。

中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网委深改委关于印发《构建足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网农村产权流转交易市场体系实施方案》的通知（株改发﹝2020﹞1 号）明确，为了既坚持公益性方向，又确保可持续发展，市县两级财政应给予必要的补助。2020年，市财政拟在年初预算“乡村振兴专项”中补助 200万元。县（市）财政（含渌口区）各补助100万元，乡镇服务中心由乡镇建设。运营期间按进场交易额分档补助，各县（市）按交易额不足1亿元以内固定补助100 万元，超过部分按超出交易额的 0.5%补助。运营前 5 年由市财政视当年财力状况给予适当的补助。株洲农交所实现自主经营盈利后，市县两级财政不再予以补助。

       鉴于足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网农村产权流转交易中心是全省首家构建“全市统一、市县镇村四级联动”服务体系的专业服务平台，为全省农村产权交易的规范化、制度化探索、铺路积累了一定经验；同时，在组建前期还有诸多不足和困难，在运行机制上还有待进一步健全完善，在流转交易业务方面还有待不断拓展，特请求省农业农村厅给予更多指导支持，请求省级财政对我市农交平台体系建设给予一定的资金支持。

                                              足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网人民政府

                                 2022年5月13日