郝建东委员：

您提出的《加大湘欧班列政策扶持 提升株洲开放型经济水平的建议》收悉。株洲市人民政府高度重视，对提案进行了认真研究，积极采纳，现将有关情况答复如下：

一、功能优势及必要性

（一）开放发展的必然要求。共建“一带一路”是中欧班列发展的最大推动力，已上升到国家战略。足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网扩大开放打造内陆开放新高地，必然离不开中欧班列（株洲）这样的平台支撑，应紧抓机遇积极融入国家战略。

（二）安全可靠。中欧班列（株洲）运输比海运高效快捷，如能持续稳定开行，有固定班次和时间表，受气候原因导致停运或造成损失的影响小，能更好地满足我市国际贸易对时间的要求。

（三）开辟国际物流新通道。中欧班列（株洲）是我市新增的陆路国际物流通道，为全市国际运输提供了更多的可选方式。促进了我市与中西亚、欧洲等地区的贸易便利化。可以预见，未来中欧班列（株洲）的货运量必将持续增长，成为我市参与“一带一路”建设的重要贸易通道。

（四）特殊时期显优势。随着全球疫情蔓延，国际海运、空运不确定性增加，国际运输受到影响。中欧班列（株洲）可成为我市连接“一带一路”沿线的重要运输纽带，成为稳定全球产业链供应链的重要保障和支撑。

二、株洲班列开行概况

        2019年7月中欧班列（株洲）实现首发，2019年开行18列，货值5675.02万美元。2020年开行11列，货值4072.61万美元。主要产品包括橡胶轮胎、玩具、电子产品、汽车配件、茶叶、鞋、人造花、木材、泥炭等；运行路线有：株洲-二连-莫斯科、株洲-霍尔果斯-阿米拉巴德、株洲-满洲里-明斯克/莫斯科、株洲-阿拉山口-汉堡/杜伊斯堡/马拉等。目前存在的一些问题：一是本地产品占比小。因我市班列开行时间不长，运行不太稳定，宣传和影响力有待提高，通过中欧班列（株洲）运输的本地产品运量有限、占比较小。二是财政补贴压力大。要使中欧班列（株洲）常态化运行，一年开行50列（按每周1列计）以上，才有可能向国铁集团申请纳入图定计划，保障稳定运行。按50列计算，我市财政需配套安排补贴资金4000～5000万元。目前我市财政压力较大。

三、发展思路和举措

        围绕服务本地产业、带动周边物流集聚，不断提升班列运营质量，着力打造中欧班列（株洲）品牌；争取尽早纳入国家铁路图定班列，实现每周一列常态化开行，打造为中欧班列主要节点和国际商贸物流集散中心。

（一）加强宣传推广。多渠道、多方式宣传推广中欧班列（株洲）服务平台，组织我市企业与中车物流基地对接，广泛开展推介、咨询服务，切实提高班列本地货源占比。结合我市各类招商活动，对外宣传中欧班列平台。

（二）提高运营质量。运营公司不断提高服务水平，提升班列集货能力和通关保障，建立班列智慧物流通关一体化服务信息系统，确保班列持续稳定高效开行，不断提升运营竞争力。

（三）整合资源联动发展。支持班列运营的招商合作，整合现有铜塘湾保税物流中心、株洲北站、黄花机场、中车物流基地等资源优势，加紧与北京中欧商贸联盟合作，开展集散珠三角货物中欧班列的普运业务、跨境快运，导入企业入驻保税物流中心、搭建跨境电商平台“海外仓”等综合业务，构建以外贸服务、进出口物资分销、跨境电商、保税业务、供应链业务为支撑的服务系统。

（四）确保政策落实到位。2021年市财政安排了1500万支持中欧班列（株洲）的运营，市商粮局、财政局将严格按照省财政厅现行文件精神，做好补贴资金的申报、拨付、监管等工作，充分发挥政策资金的引导促进作用。

四、有信心、有能力保障并优化欧班列（株洲）运营

        尽管中欧班列（株洲）还存在一些困难，但足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网委、市政府高度重视中欧班列（株洲）的发展，正在组织开展中欧班列（株洲）调研和制定发展规划，下决心采取措施支持中欧班列（株洲）正常运营。市商粮局、市财政局、市发改委等相关部门都在积极协调，支持中欧班列（株洲）正常运营。今年足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网财政安排1500万，支持班列从5月起每周开行1列以上。

（一）运营主体有信心、有能力开展班列运营。中欧班列（株洲）的运营主体中车物流有限公司，正在不断完善服务设施，建立班列智慧物流通关一体化服务信息系统，在货源组织、计划申报、客户合作、强化服务等方面积极开展工作，努力提升班列集货能力和通关保障，进而打造我市班列服务品牌。目前正在加紧与北京中欧商贸联盟洽谈合作，将利用中欧班列（株洲）、铜塘湾保税物流中心、株洲北站、黄花机场等资源，开展外贸服务、进出口物资分销、跨境电商、保税业务、供应链业务等。这一项目的成功合作，将有力地发挥中车物流基地集散作用，促进中欧班列（株洲）和全市国际商贸流通业发展。

    （二）相关部门大力支持。从省发改委、省财政厅、省商务厅等部门反馈情况了解到，均认为中欧班列（株洲）的开行，能充分发挥株洲铁路枢纽、区位和工业基础等优势，整合好中欧班列、铜塘湾保税物流中心、株洲货运北站等资源，组织开行定制化班列，与长沙错位发展，引导本地及周边地区出口货源到株洲集结发运，逐步实现常态化运行。应严格按《中欧班列财政补贴资金管理办法》文件要求，利用好、落实好，提高资金使用效率，均表态大力支持加快中欧班列（株洲）高质量可持续发展。

     足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网人民政府

                         2021年6月12日