李慧兰委员：

您提出的《关于立法规治城市“圈地停车”乱象的建议》提案已收悉，非常感谢您对我市立法工作的关注和支持。现在就您的提案，结合我局开展的相关立法工作，答复如下：

一、积极推动规制“圈地停车”乱象立法

我局从2021年初开始关注“圈地停车”乱象。一是积极与株洲日报社等新闻媒体对接，以引起相关部门重视。株洲日报社于2021年7月16日A05版全版刊登了《乱象林立！我市停车场“圈地运动”调查》文章；二是组织市城管局、市城发集团，邀请日报社政法新闻部于2021年12月22日到足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网公用事业经营有限公司进行了前期的调研；三是2022年1月4日，我局向市人大常委会法工委提出了《关于我市2022年-2026年立法规划的建议》，针对我市停车场管理日趋混乱，乱圈地、乱设杆情况没有单位负责牵头，建议将《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网停车场规划建设和机动车停放管理条例》列入立法规划。2022年5月20日，经中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网委常委会2022年第21次会议审议，通过了将《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网停车场规划建设和机动车停放管理条例》作为第二类立法规划项目列入《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网第十六届人大常委会立法规划》，明确为“需要抓紧工作，条件成熟时提请审议的法规草案”。市人大常委会要求市人大环资委开展重点调研，2023年10月底之前向主任会议提交调研论证报告，2023年10月主任会议根据调研情况确定是否列入2024年度立法计划中的调研论证项目或者提请审议项目。至此，在我局不懈努力下，极大推动了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网停车场规划建设和机动车停放管理条例》的立法进程。

二、以《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》修正为契机，在草案中增加相关规制“圈地停车”乱象的条文

2017年，我市制定出台了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》，第二十五条规定了“不得擅自在人行道、公共场所施划停车区、停车位，设置地锁等设施。”今年，市人大常委会对《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》进行修订，我局作为起草单位开展起草工作。考虑到《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网停车场规划建设和机动车停放管理条例》可能于2024年才列入市人大常委会审议项目，我局在对《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》进行修订时，针对我市乱建停车场、擅自设置地锁、乱停车等城市交通管理痛点、难点问题，一是增加规定停车位、停车场由城市管理部门会同自然资源和规划等部门统一在公共场所施划和设置，其他单位和个人不得擅自在施划和设置；二是增加其他公共区域作为管控范围，并指定在公共区域停车时，应当在依法设置的停车场进行停放；三是在第六十三条、第六十七条中创设了罚则。《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》修正草案已于2022年5月31日经市十六届人民政府第9次会议审议并原则通过。6月8日，市政府形成议案提请市人大常委会审议。目前，该议案市人大常委会准备进行一审。

三、下一步工作打算

一是积极配合市人大环资委、法制委，常委会法工委对《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》修正草案进行审议修改，力争初步形成对“圈地停车”乱象的立法遏制状态；二是组织、指导和督促市城管局、市公安局提前开展《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网停车场规划建设和机动车停放管理条例》草案的调研论证工作。

专此回复，敬请审议。

承办负责人：   肖力钧   

承  办  人：   刘师群   

联 系 电 话：   28680776   

附件：1.《乱象林立！我市停车场“圈地运动”调查》文章；

2.关于我市2022年-2026年立法规划的建议；

3.足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网第十六届人大常委会立法规划进度安排表；

4.《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》修正草案对照表相关条文。

                                    足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网司法局

                               2022年7月5日