为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和我局的良好形象，制定本预案。

一、总体要求

（一）适用范围

本预案适用于各类突发事件处置中的新闻发布工作。

（二）工作原则

1、统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照我局新闻宣传的有关规定，宣传员要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，掌握统一的新闻宣传口径，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。

2、快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。

3、严肃纪律、加强管理。严格新闻发布工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，不得利用工作中获得的信息谋取私利。

4、区分情况、分类处理。涉及重大政治性、群体性事件、损害我局形象事件，以及其他突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。

（三）工作要求

1、及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布实效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详情发布。对媒体关注或有媒体记者在场的突发事件，要在有把握导向前提下，注重实效，必要时可以打破常规及时报道，争取先入为主。

2、把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要及时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有利于动员和组织广大群众参与事件处置，消除和化解公众的恐慌情绪、维护社会的稳定。

3、突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，姥姥把握正确的舆论导向，打好主动仗。要除及时发布事件造成的损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处置事故已采取的应急措施。要加强对应急知识的宣传，同时引导社会公众以健康的心态面对考验。

二、组织指挥

（一）组织领导。

成立突发事件新闻发布工作小组。由党组书记、局长李晓彤担任组长；党组成员、副局长丁奇志担任副组长，各科室负责人担任小组成员，由宣传科牵头，负责职责范围内突发事件的新闻发布工作。

（二）工作职责

1、新闻发布工作组职责：及时了解突发事件发生、发展情况，启动本预案；必要时集中办公。参与突发事件应急处置指挥工作，研提新闻发布方案，审定新闻发布内容，组织新闻发布，接待和接受记者采访。收集、掌握舆情、及时向上级报告情况；采取针对性措施把握舆论导向。

2、办公室职责：负责信息报送，实时记录突发事件发生、发展及处置工作情况，组织去草有关供稿、通报、简报等材料，根据要求向上级有关部门报送信息等；根据处置工作需要，做好与相关区域的沟通协调。