为深刻吸取湘西凤凰县“1·15”较大中毒窒息事故、郴州临武县“1·17” 较大道路施工车辆翻车事故教训，始终保持严管严控的高压态势，确保2018年全局系统安全生产工作开好头、起好步，确保春节和全省、全国“两会”期间安全稳定，按照市安委会部署，即日起至4月底，在城管系统深入开展安全生产打非治违“百日行动”（以下简称“百日行动”），根据湖南省安全生产委员会办公室《关于印发2018年全省安全生产“打非治违百日行动”工作方案的通知》（湘安办明电﹝2018﹞5号），结合我市实际，制定本方案。 

一、总体要求

按照分级、属地和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)及“谁主管谁负责”的总要求，结合安全生产打非责任片区网格化实名负责工作机制，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护安全生产法治秩序和法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益，大幅减少因非法违法行为造成的事故，严防较大以上事故，坚决遏制重特大事故，确保全局系统安全生产形势稳定向好。

二、工作重点

在全市城管系统行业领域、所有生产经营企事业单位开展“百日行动”，突出渣土运输、环卫作业、灯饰养护、户外广告、垃圾处置等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。

（一）共性问题

1、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；

2、不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

3、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

（二）专项问题

1、未经审批进行渣土运输及私设堆场（责任单位：市城管支队、区城管局）。

2、未经审批设置户外广告及其附属设施（责任单位：市城管支队、户外广告资源管理处、区城管局）。

三、工作安排

此次安全生产打非治违“百日行动”分三个阶段进行：

（一）排查摸底阶段（即日起-1月底）

各单位、部门结合实际制定具体实施方案。利用局官方网站、微信以及广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传“百日行动”，全面排查相关生产经营建设单位是否存在重大安全隐患、是否合法合规组织生产经营建设，将排查出的问题分类逐一登记，建档立案，落实责任人，限期整治到位。各相关企业要严格自查自改，建立排查治理台账，及时上报主管部门。

（二）集中整治阶段（2月1日—4月20日）

针对全面排查摸底和检查情况，及时进行研究，严格依法依规分类处置排查发现的安全生产问题，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治。把“打非治违”与扫黑除恶、治爆缉枪、反腐倡廉工作紧密结合起来，严打深挖非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力，从根本上斩断非法违法的利益链。

（三）巩固提高阶段（4月20日—4月底）

各单位、部门要加强 “百日行动”各阶段工作的检查分析，及时开展“回头看”，加强督查督办，不断完善规范化、常态化、制度化的“打非治违”工作机制。由局领导带队对各单位开展 “百日行动”的情况进行验收（验收标准见附件2，验收通知另行下发）。凡是打非治违“百日行动”不力被曝光、被通报、被约谈的，一律予在年终考核中扣分。

四、工作要求

（一）细化工作职责。各单位、部门要加强对安全生产打非治违“百日行动”的安排部署，结合实际制定具体工作方案，对监督管理对象列出清单，同时明确每个监督管理对象对应的检查人员，明确检查内容。检查人员对检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。

（二）加强信息报送。每10天对有关单位“百日行动”工作情况(附件1)进行一次通报。各单位要在1月28日前将打非治违“百日行动”实施方案报送局安全科,4月27日前将总结材料报送至局安全科（联系人：李向红；联系电话：28681873，邮箱：402070814@qq.com）

（三）严格进行奖惩。“百日行动”结束后，对认真履职的先进单位及个人上报市安委会予以通报表扬；对工作不落实、报告不及时、督促整治不力的单个及个人，报局党组予以通报批评。情况严重的严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网委办公室足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网人民政府办公室关于印发足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网安全生产事前问责规定（试行）的通知》（株办〔2017〕58 号）有关规定进行处理。

（四）确保工作长效。各单位要通过此次安全生产打非治违“百日行动”进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。充分发挥新闻媒体监督和12350举报投诉电话的作用，落实有奖举报制度，发动广大人民群众举报非法违法问题，及时发现和曝光反面典型，充分发挥警示教育的作用。加快建立完善基层安全生产网格化监管工作，加强对基打非治违工作的动态监管、源头治理和前端处理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

附件： 1、安全生产打非治违“百日行动”工作情况汇总表

足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理和行政执法局

2018年1月16日 

安全生产打非治违“百日行动”工作情况统计表 -