株城党组〔2017〕18号

中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理和行政执法局党组

关于印发《关于推进从严治党的实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

    现将《关于推进从严治党的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理和行政执法局党组

2017年5月25日

关于推进全面从严治党的实施方案

根据《中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》（株发〔2016〕15号），结合我局实际，现制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中六中全会精神，认真落实中央、省委和市委关于推进全面从严治党向纵深发展的决定部署，推进我局全面从严治党责任层层压实，切实加强局系统学习型、服务型、创新型党组织建设，着力营造“五个干事”良好氛围，构建局系统全面从严治党新常态。

二、重点任务

（一）从严加强思想政治建设

继续认真组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，打造“城管课堂”，采取请专家讲党建理论，请纪委领导讲党纪条规，请上级领导讲政策，以及先进事迹报告会、读书会、大讨论等形式，学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化理论教育、党性教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、革命传统教育，强化党员干部的党员意识和党性观念，保障党员学习教育常态化、制度化。

完善党组中心组理论学习制度。建立健全考勤、检查考核和情况通报等学习制度，建立党组中心组学习档案，发挥党组中心组学习示范带动作用。依托“城管课堂”，党组中心组每年集中学习时间不少于12天。

全面推行会前学纪学规制度。坚持每次局党组会、局长办公会前20分钟，会议召集人带头学习党纪党规，形成政治纪律教育常态化。

强化支部学习制度落实。做到“五有”：即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。支部集中学习时间一年不少于12次。落实党组织书记带头讲党课，党组班子成员定期到支部讲课制度，每年至少为基层党员、干部讲1-2次党课。

探索创新微课堂。积极运用互联网+思维创新学习方式。利用城管微信、微博公众号开创城管微课堂，开设微党课。

（二）从严规范党内政治生活

认真落实民主集中制。建立健全党组工作规则，严格执行分工负责、“三重一大”事项集体决策和“一把手”末位表态等制度，建立领导班子重大事项决策全程纪实制度，建立重大决策终身责任追究制度及纠错纠偏、责任倒查机制。

规范领导班子民主生活会制度。完善领导班子民主生活会细则，严格规范民主生活会方案审查，征求意见、对照检查、谈心谈话、开展批评、领导点评、整改落实等环节工作，完善领导干部指导和参加分管单位民主生活会制度。实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理、整改成果公示等制度，健全领导班子民主生活会质量考评办法。

严格落实组织生活制度。落实基层党支部“三会一课”、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活会等制度，完善党员定期评议基层党组织班子、党员党性定期分析和民主评议党员等制度。开展主题党日活动、党员活动日等活动，坚持一月一主题，丰富党内组织生活内容。

加强党内监督。加强党内交流与沟通，建立谈心谈话制度。严格落实党务公开要求，建立党务公开栏。落实党内情况通报、党内选举、党内民主等制度，党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报，保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。建立完善群众建言献策和利益诉求表达机制，加强群众监督、舆论监督。

（三）从严强化党员队伍管理

规范党员教育管理。做好党籍管理，开展党员组织关系集中排查，建立党员档案。严格把好党员入口关，严格规范党员评议合作，对评议不合格的党员，试行“一对一”帮扶整改，坚决处置不合格党员，纯洁党的队伍。

严格执行请示报告制度。执行落实上级党组织重大决策部署、事关全局重大事项和突发事件、干部选拔任用需要报告的事项等，都要及时请示报告。严格执行外出请假制度。

推行干部个人重大事项报告全覆盖。建立副科级以上干部廉政档案，如实记录其主要社会关系、配偶子女从业情况及相关信息。

（四）从严加强作风建设

贯彻落实中央八项规定精神、省委九条意见和市委若干规定，认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“治陋习、树新风”等专项整治，建立完善解决四风突出问题的长效机制。落实“马上就办、真抓实干”要求，公开办事流程，提高办事效率，高质高效解决实际问题。

（五）从严加强廉政建设

推进惩防体系建设，强化风险防控工作。结合新的科室人员调整和机关内部控制规范工作，重新排查廉政风险防控点，修订防控措施，健全完善廉政风险防控机制，以适应新工作形势的发展。

坚持廉政谈话制度。落实“五必谈”：下级党组织主要负责人必谈、分管范围必谈、敏感时间节点必谈、职务变动必谈、风险岗位必谈。党组织书记与班子成员及下级党组织主要负责同志、班子成员之间、班子成员与分管联系部门主要负责同志每年至少谈心谈话一次，各级班子成员谈话记录必须专人专本。

建立健全新进人员廉政培训和拟提拔党员干部廉政考试制度。坚持把廉政教育贯穿于党员干部成长的全过程，落实到教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等具体环节。

（七）从严开展执纪监督

加强落实上级和局党组决策部署情况监督检查。对落实上级和局党组决策部署情况问题没见底、整改不到位的严肃问责。

加强对党员干部执行廉洁自律情况开展监督检查。认真落实“两个法规”，加强对参加可能影响公正执行公务的宴请或娱乐消费活动，借婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等行为的监督。通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，持续开展“节日病”专项治理。

加强对“三重一大”情况的监督检查。重点加强对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标等关键环节和重点部位的监管，确保合法依规。

加强纪律审查。发现重要问题线索、重要案情、重要涉腐舆情、重要涉腐涉稳事件、重要疑难案件、办案安全事故等6类情况，及时逐层上报。

（八）从严加强基层党建

规范基层党组织建设。一是建强基本队伍，突出抓好机关党支部建设，选优配强机关党支部书记；二是落实基本保障，突出抓好保障党务工作力量、保障运转经费、建好活动阵地，局机关、局属事业单位党组织按照不少于工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算；三是加强党支部规范化建设。集中开展一次基层党组织制度清理和建设工作，制定制度完善和问题整改清单，统筹创建示范点，每年重点推进1-2个基层支部建设，

打造城管党建服务品牌。以服务型党组织建设为主题，推进基层党建工作。落实“双联系”（机关党组织联系基层、党员联系群众）制度，继续推进领导干部“一进二访”、在职党员进社区、“党员志愿服务月”和“文明城管”创建、党员承诺践诺、志愿服务等活动。结合“强、转、树”活动，深化“为人民管理好城市”的活动内涵，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，打造株洲城管党建品牌，创建基层党建工作示范点，深入开展“示范党支部”“党员示范岗”等创建活动。

三、保障举措

（一）加强组织领导。按照党组织书记牵头抓总、委员分工负责、党组织履行主体责任的原则，切实加强从严治党工作的组织领导。局成立局系统从严治党工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，相关单位及科室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在局党办，局党组成员、纪检组长兼任从严治党办公室主任。各基层党组织也要成立领导小组，党组织书记担任组长，亲自抓，负总责。

（二）严格责任落实。局系统各级党组织书记、分管领导及其他班子成员，要切实担负起管党治党的主体责任、主管责任、分管责任、带头责任和监督责任。局各级党组织制定全面从严治党主体责任清单、监督责任清单，明确各党委（支部）委员的责任。局党组书记是第一责任人，党组成员对分管科室、单位的管党治党工作负领导责任，各支部书记具体负责对本支部的管党治党工作。

（三）加强督促检查。局从严治党工作领导小组要全面加强对各局属各单位党组织和机关各支部开展从严治党工作的指导和督办，加强对制度执行情况的检查，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，检查督办情况一季一次通报。在全面推进从严治党工作的同时，各单位要及时发现、总结宣传从严治党好做法、好经验，及时报道先进典型事迹，积聚系统正能量，营造同心同德干工作，聚精会神抓党建的良好干事创业氛围。

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                          2017年5月25日