孟冬，阔步新时代的芦淞，马路整洁干净，绿树处处可见，车辆川流不息，新型建宁驿站投入使用，满脸笑容的人们从心底感受城市的美好！

城市靓丽、生活美好的背后，是芦淞区城市管理执法体制改革落地生根带来的红利。

“苟利于民，不必法古；苟周于是，不必循俗。”芦淞区，以人民对美好生活的向往为出发点，着力提升精细化管理水平，让城市增颜值提气质升品质，满足百姓民生期待。

一、细分环卫作业标段提高保洁质量
       没有乱停乱放的杂乱无序，没有占道经营的大声吆喝，每天洒水车定时冲洗，市容环境焕然一新的董家塅航空城片区，令附近居民、片区企业职工拍手称赞，“多亏了城管部门的治理，我们生活工作很舒心。”

       航空城作为新城，基础设施正在完善，随着入驻企业和员工的增多，对片区提出了更高的要求。

       今年3月，芦淞区城市管理和行政执法局适时启动第三轮环卫市场化项目，精确测出全区环卫保洁市场化面积为479万平方米，划分为4个清扫标段，其中将主次干道“牛皮癣”清理工作单独列为一个标段，共安排保洁人员1100余名，新添置各类环卫车辆设备163台，道路机械化清洗率超过80%，高于国家卫生城市标准。积极推行道路清扫保洁、护栏清洗、园林绿化带清理等作业为一体的全覆盖、市场化运营模式，实现区环卫保洁市场化全覆盖的新突破。

       今年1至10月，该区已清理卫生死角7500余处，生活垃圾、绿化带垃圾等12万吨。

二、实施“城管+”管控效果显着

      “您好，受芦淞区城市管理和行政执法局委托，就您违反相关法律法规的行为作出提示……”日前，市民王先生因未经审批设置户外广告，收到了一张律师函，随即进行了整改。

       这是芦淞区推行“城管+律师”执法模式的缩影。今年启动司法衔接机制，聘请律师作为独立的第三方介入城管执法，一方面，对城管队员的执法进行现场指导，避免暴力执法；另一方面，向被执法对象宣传法律知识，督促其接受处罚。

      今年“律师驻队”后，共提出法律意见、建议30余条，随队现场执法6次，发出律师意见函8份，参与复议、诉讼案件5起，民事诉讼、暴力执法、暴力抗法数量显着减少。

     不仅如此，芦淞区还启动“城管+公安”模式，率先邀请交警进驻，开展联合执法，大家干活一起去，处理两条线，涉及城市管理的，城管队员按章处置，涉及社会治安的，民警现场处置，两者互相支援、互相配合，实了“1+1>2”的效果。

三、设立城管奖励基金扮靓城市容颜

       城市管理执法体制改革，从来没有现成的样板可以复制，摸着石头过河，需要更多的担当与智慧。

      今年3月，市政、绿化、拆违三个新转隶部门的机构、人员、职能，划入芦淞区城管局，其按照“重心下移、事权明晰、责任明确”的原则，迅速理顺管理界面，科学界定任务，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变，从“事后执法处罚”向“源头管理服务”转变，建立良性循环、健康发展的城市管理架构。

       随后，《芦淞区城市管理工作考核评比办法（2018版）》出台，设立了150万元区城市管理奖励基金，重奖重罚、重问重责，形成“计划—— 执行——监控——考核”的闭环城市管理链条，实现城市的科学化、动态式管理。

       改革激发出活力，活力转化为合力，一系列卓有成效的工作依次铺开：全市首座新建环卫公厕——“建宁驿站”投用，辖区内35个厕所分别安排“所长”；今年已累计维修公厕约480座次，移栽、补栽苗木23万余株，维修破损人行道3830余平方米，清理流动摊点7000余处，清除乱贴乱画、规范门店经营1800余家；将数字城管终端延伸到新转隶的各单位，前10月案卷整体结案率达到98.75%；提前完成年度拆控违任务，成功取缔25处非法砂场，清退非法占用土地167.94亩……

       紧跟新时代，把握新形势，彰显新作为。芦淞区政府副区长肖立志表示，将持续统筹推进城市管理改革，全面提升共治共管成效，让城市焕发生机与活力，让人民生活更美好。