在纷繁复杂的城市管理工作中，如何破除执法过程中“调查取证难、处罚执行难”的问题，这一直困扰着各级城管部门。近日，市城管执法大队创新执法模式，对解决上述问题进行了积极而富有成效的探索，成功办理了醴陵城管首例“零口供”执法的行政处罚案件。

“我知道错了，我认罚”。看着眼前的行政处罚单，之前一直对城管执法人员不理不睬的匡某没有了以前的蛮横，取而代之的是满脸的懊悔，他明白了店外经营确实不对，也知道了即便自己不配合调查，城管执法人员也可以通过其他方式调查取证，“零口供”，仍然难逃处罚！

长期以来，燕春超市都存在店外堆物、经营行为，城管执法人员曾先后多次上门进行劝导教育并下达限期整改通知书，但当事人匡某拒不理睬，拒不改正，甚至在城管执法人员进行调查取证时言语相向，拒不配合，企图通过不作声、不提供任何资料、不签字等手段逃脱处罚。针对这一情况，执法人员严格依法依程序进行“零口供”执法，通过现场勘验、拍照、摄像等方式确认了违法事实，固定了违法证据，并向公安、工商等部门调取了当事人准确身份信息和门店信息，在完成调查取证后，市城管执法大队依法对匡某作出4000元行政处罚决定，在向当事人送达行政处罚告知书、决定书时都邀请了见证人到场，进行留置送达，明确告知其如果继续不配合执法，不履行行政处罚决定，将依法申请人民法院强制执行。通过再次教育提醒，4月28日，匡某主动缴纳了4000元罚款。

“零口供”执法模式是贯彻落实“721”工作法的生动体现，较好地实现了对相对顽固的违法行为当事人的教育及处罚目的，有效维护了城管执法的权威性，提升了城市管理执法工作效果。随着首例“零口供”执法案件的执行到位，队伍信心更足了，执法水平和管理效果将迈向一个新的台阶！