（来源 株洲日报 记者 刘毅 通讯员 唐璜）

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闲庭漫步在城区的大街小巷，规范有序的市容秩序，整洁卫生的城市道路，文明有礼的市民群众，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。满眼风景，顿感清新自然、人美城新。

晨曦中，人们来到公园、广场，或慢跑、或步行、或太极、或瑜伽，尽情享受着舒缓曼妙的生活；暮色下，流光溢彩的灯饰、悠然漫步的人群，勾画出一幅温馨浪漫的风景……

市民说，芦淞变了！游客说，芦淞美了！

城市在变，生活在变，生活因城市而精彩。而这份精彩，源于芦淞城管人披星戴月、风雨兼程的成果。

芦淞区城管局党委书记、局长黄成宏指出，今年以来，以巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果为中心，围绕城管转型升级总体目标，真抓实干、一以贯之落实各项工作任务。

积力之所举，无不胜也；众智之所为，无不成也。全面持续综合整治下的芦淞大地，从主次干道到背街小巷，从核心商圈到社区旮旯，环境整治的飓风荡涤之下尘埃污垢尽除，区域焕发出新的勃勃生机。

【小标题】不畏压力 敢挑重担不怕难

市容环境是城市的“面子”，是体现一座城市社会经济和谐健康发展的重要特征。

芦淞区是株洲的发祥地。作为老城区、商贸区、中心区，基础设施历史欠账多，市容环境、交通秩序、城市管理等工作难度大。

芦淞区商贸发达，作为全国知名的服饰交易市场，这里吸引了大量的流动人口，交通秩序复杂，摩托车、啪啪车等肆意穿行，流动摊点、摊贩沿街叫卖。据统计，该区常住人口仅29.8万人，流动人口却达到30万人左右，管理难度大，给市容环境治理增添了不小难度。

压力面前，芦淞城管人迎难而上。

常抓集中整治。聚焦辖区市容管控的重、难点问题，有的放矢、着力攻坚。对火车站、芦淞市场群等重点区域采取多频次、多范围、多部门联合的巡查整治，对中心广场地下厅、合泰涵洞等难点区域实行驻点网格管理，确保城区重要窗口市容整洁。

狠抓夜间治理。今年6月，芦淞城管局启动了夜间市容整治专项行动，组织执法人员开展“无缝对接”式管理，将夜间市容巡查时间延长至零点，严格按照“严禁区、严控区、疏导区”的管辖要求，保持市容连贯高压态势。

细抓规范管理。针对重点商贸区占道经营、店外经营等普遍问题与现有的城管执法力量分散、处置效果不佳的实际矛盾，芦淞区主动研判形势，调整管理模式，将中心城区划分为机关片、处罚片、北片、中心片和南片5个片区，每个片区配备2个路面中队和1个机动中队，合理安排片区执法人员，优化人员配置，强化执法力量。

对薄弱环节动真格，对重点区域“下猛药”，啃下硬骨头，打赢整治战，芦淞城管吹响进军号。他们正把这项工作落在实处，全速务实推进，做到整治一处、靓丽一处、巩固一处，真正让行动尽快变成老百姓看得见的实效。

【小标题】直面问题 攻坚克难勇向前

重责在身，必不敢懈怠；问题在前，必全力以赴。基础夯实，芦淞城管“攻坚拔寨”，一路凯歌。

“您好，这里是人行道，不能摆摊，请您到指定地点经营，谢谢配合”、“老板，你这水果箱子都摆到马路上了，大家过身不方便，收一下吧”、“昨天不是说好了，不在人行道上摆摊，怎么又忘了”……

这样的场景，每天都会在芦淞大街小巷重复上演。

摊位乱摆乱放，历来是城市管理老大难问题，芦淞也不例外。芦淞城管局创新思路，在有效解决城市“脸皮”与百姓“肚皮”的矛盾问题方面探索出疏堵结合新路子，一边严查乱象，对重点区域开展市容专项整治，一边组织对城区临时摊贩重新摸排，对辖区钟点市场、放心早餐点、夜宵摊位及其它摊点进行统计，在执法过程中严格按照“严禁区、严控区、疏导区”划分要求，进一步规范临时摊贩经营点。人性化执法，既保障了城区整洁有序，又让流动摊贩能挣钱养家糊口，使工作难题迅速转化为工作助力，饱受困扰的市容秩序难题迎刃而解。

芦淞区人口达30万人，每天产生垃圾数百万吨，加上“牛皮癣”顽疾难治、渣土管理散乱无序，要搞好环卫工作同样困难重重。今年5月，芦淞城管局区投入660余万元，对城区生活垃圾收集清运工作实行了市场化运作。将城区生活垃圾清运、生活垃圾二次转运和垃圾站点管理工作整体打包推向市场，引入第三方公司管理，进一步提高了环卫整体市场化水平，激发了社会参与城市管理积极性，环卫保洁整体质量稳步提升。

同时，坚持渣土24小时巡查，重点抓好辖区内各社会路口及工地出入口渣土污染的处理控制，全面推行渣土运输洗车平台建设，杜绝污染源头。

此外，针对重点、难点路段，芦淞城管局加大人力和机械化投入，强化环卫工人配备，增加机械清扫力度。其中，夜间机械化作业按照“一洒、二扫、三冲洗”的作业流程，不间断清洗，主干道实行每周七天“小循环”，次干道实行十天“小循环”，明确具体清洗路段和作业量，并采用GPS定位系统，严格追踪作业情况，清洗后的路面干净清新见本色。

思路一开，前路坦荡。以创新激发动力，芦淞城管局还相继推出数字化监管、标准化考核等系列特色做法，破解了一大批城市管理难题，促进城市华丽蝶变。

【小标题】队伍过硬 严考实督保常态

打铁还需自身硬，心齐而劲足。

芦淞城管认识到，在新常态下，要管理好一个城市，群众的理解和支持至关重要，要得到群众的拥护，就必须打造一支纪律严明、素质过硬、老百姓信得过的执法队伍。

一方面，寓激励于考评，紧扣监管考核指挥棒。芦淞城管局完善奖罚机制，综合采取分组考评、交叉考评、空档应急考评、微信实时考评等形式，深化“区、街道、社区”三级考评机制，充分调动基层城市管理责任单位工作积极性。今年5月，重新修订区级城市管理考评办法，调整了街道乡镇一级考核排名模式，提高各城管责任单位考核排名奖罚额度，考核评比的科学性、透明性、能动性明显增强。

另一方面，寓严明于作风，增进城管队伍认可度。今年，芦淞城管局深入开展“两学一做”学习教育，以党性教育强化队伍素质，率先在全市城管系统、芦淞区直机关以竞赛形式，贯彻落实“两学一做”精神。尤其是从下半年开始，分批组织全体一线执法队员开展了军事化轮训，着力培养出令行禁止、文明有素、阳光高效的城管执法队伍，着力提升城管队伍整体形象。

今天的事业是昨天的梦想，今天的理想是明天的辉煌。辛勤的汗水，默默的奉献，黄成宏表示，正着力完善市容市貌管理长效机制，促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、序向规范转变，全面提升城市精细化管理水平，向全区人民交上一份满意的答卷。

【制图】数说芦淞城管“2016” 

1、开展各类集中整治400余次，登记保存各类违章占道经营物品共计1.2万余件，劝导教育2万余人次，取缔各类流动摊点8000余处，下达书面《限期整改通知书》7000余份，重新规范施划停车位约580个，拆除地锁47把。

2、完成清扫保洁面积367.6万㎡；截止11月底，共清运城区生活垃圾近1.8万车，约8.4 万吨，实现了城区生活垃圾的日产日清。

3、对自管34座公厕、8座垃圾中转站进行维护维修，及时对垃圾中转站维修614次、对公厕维修更换冲水阀、水龙头、洗手盆、下水软管、天花板、灯具达3564座次，增补和更换公厕导向牌10个、垃圾站禁烟标志牌8个。

4、收到各类上报信息案卷18万余件，结案率超过99%。