市城管局党组书记、局长  刘伟

女士们、先生们，各位领导、各位媒体朋友：

大家上午好！

首先，我谨代表足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理委员会办公室，代表足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理和综合执法局，对出席本次新闻发布会的各位领导、各位朋友、各位嘉宾，表示热烈的欢迎，对各位领导、各位嘉宾，特别是各位新闻媒体朋友，长期以来给予株洲城市管理工作的关注和支持，表示衷心的感谢！

今年是中国共产党建党100周年，也是株洲建市70周年。70年来，在党的正确领导下，足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网从一个人口仅有几千人、面积不到1平方公里的小镇，发展为市区常住人口近400万、建成区面积140余万平方公里的地级市。伴随城区人口、面积的增长，我市城镇化进程不断加速，人民群众对城市管理的需求、对美好生活品质的需求都在不断增长。为更好地管理城市，满足人民群众对美好生活的追求，2001年我市正式成立市城市管理局，2006年更名为市城市管理行政执法局，2012年更名为市城市管理和行政执法局，2017年更名为市城市管理和综合执法局。

市城管局成立这20年，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，与时俱进、开拓创新，围绕“全国有重要影响、全省一流”的工作目标，贯彻为人民管理城市的理念，坚持党建引领，全力推动城市管理高质量发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，市民的幸福感和获得感大大增强，城市影响力和吸引力迅速提升，城市管理各项工作取得丰硕成果。

——近几年，我们坚持紧扣中心、服务大局，在全市创建工作中打头阵、当先锋、做主力，先后实施“三创五改”“四创四化”“城市提质”等行动，全力推动我市成功创建国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市等国家级荣誉，城市管理已成为株洲的一张响亮名片。

——近几年，我们坚持与时俱进、改革创新，2018年在全省率先完成城管体制改革，在住建部对全国295个城市的城管改革绩效评价中，我市名列全国第六、全省第一；不断完善考评机制，通过充分发挥考评“五子登科”（镜子、鞭子、票子、面子、帽子）的作用，有力推动了城市管理工作落实。2014年，足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城管体制机制创新获评“中国人居环境范例奖”。

——近几年，我们坚持依法行政、规范执法，2018年出台了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市综合管理条例》这部基础性法规，2019年发布了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网户外广告和牌匾控制规划》《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网户外广告设置管理办法》等配套规章规划，城市管理法规体系不断完善。2018年、2019年连续两年被省住建厅评为城市管理综合执法工作“突出单位”。

新时代，新使命；新征程，新作为。站在全新起点，株洲城管人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动顺应发展新形势，结合工作新要求，贯彻城市管理“要像绣花一样精细”的理念，努力提升城市治理体系和治理能力的现代化水平，以“创先争优、勇争一流”的进取精神，以“创新攻坚、勇挑重任”的担当精神，持续打造工作亮点，不断擦亮城管品牌，用心用情用力让全市人民生活更美好。

“三微”工作经验被省政府办公厅《政务要情与交流》刊入。今年以来，我局以深入开展党史学习教育为契机，大力推进“微服务”“微亮化”“微公园”工作，解决了一批民生难题，得到了社会各界的广泛关注和市民群众的热烈欢迎。第一是推出“微服务”，用爱解民忧。今年，我局大力开展“我为群众办实事，株洲城管微服务”系列主题活动，向社会公布了有奖举报城市管理问题的畅通渠道，市民可向“株洲城管”微信公众服务平台和“12319”城管热线进行举报，服务平台24小时全天候受理、处置，并第一时间督促交办、协同解决。截至6月15日，已线上处理市民微信举报问题6440件，结案率96.92%；“12319”城管热线案卷47件，结案率97.87%。同时，为了鼓励广大市民广泛参与，我们设立了有奖举报，季度积分排名前三十位的热心市民，可获得100元到500元不等的观影卡或购物卡。广泛开展“城市管理金点子”征集活动，目前已收集意见、建议16000余条。利用信息采集协管员“走街串巷”巡查的特点，采取“帮解决、帮反映、帮协调”的城管“微服务”模式，解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。目前，已开展城管“微服务”活动走街串巷入户770余次，帮助居民群众1100余人。比如，城管信息采集大队四中队队长唐磊建，帮助电池厂小区聋哑人刘建湘安装了“看得见访客的闪光门铃”，解决了他听不见门铃的生活难题，他在纸上写了一句“你真是为人民服务的好党员”，向城管系统的干部，特别是向唐磊建同志表达了心中的感激，像这样帮助老百姓解决实际困难的爱心微服务，在城管系统比比皆是。第二是实施“微亮化”，用心惠民生。在全省率先提出“微亮化”概念并付诸实施，解决了照明设施缺失、照明质量不高、照明环境不优不安全等一批市民反映强烈的问题，照亮了市民群众，尤其是老旧小区和城市边缘地区住户“回家最后一百米”，同时避免了光污染问题，体现科学性、艺术性。精心设计“七彩魔方”“微笑树叶”品牌LOGO，将“微亮化”进行符号化、品牌化，提升品质形象。去年，对沈家湾、罗家冲等9个小游园，七斗冲、桠枝塘等57条小街小巷进行了照明提质，惠及4.4万住户、26.5万人。比如，株冶生活小区，我们取得名字是“怡心园”，以“描绘诗意之地，寻觅工业乡愁”为主题，运用灯光点缀亭台楼阁、池塘小桥、山体树木，勾勒夜间游园之美，让人感受“不出城廓而获山水之怡，身居闹市而得林泉之趣”。同时，运用泛黄灯光为主、少量彩灯为辅的灯光配色，打造冷暖双色的时光长廊，照亮株冶老照片和社区文化图，用灯光营造时间穿越之感，在灯光变化中找寻厂矿荣耀，感悟当下惬意。今年，“微亮化”工作进一步优化提质，扩大选点范围，延伸功能并丰富内涵，以更高标准、更高质量完成果园社区、清水路等55个“微亮化”项目。预计在本月底，完成44条社区小街小巷、支路功能照明提质和奥林匹克公园等7个小游园景观照明提质。第三是建设“微公园”，用情暖民心。利用城市边角地、废弃地、闲置地等城市零星开放空间，重点定位于老城区，精心打造一批“下楼可交谈、可小憩、喝杯茶”的小绿地“微公园”，构建起“大珠串小珠，串珠成链”“300米见绿，500米见园”的城区公园绿地新格局，满足了老百姓“出门是公园，入眼皆美景”的绿色生活需要，助力打造“10分钟美好生活圈”。去年，已累计完成新建、改建“微公园”（小游园）项目110余个，建设面积约55万平方米，服务覆盖全市50%以上社区，惠及65万以上居民。比如，白石园“微公园”，与河道绿化美化相结合，建设了沿白石港水系休闲绿地，连通湘江风光带绿色廊道，成为“隐于城市中心的绿色小天地”；长江南路街边小游园，与街头绿地相结合，叠石流水、绿树藤架间，穿插着球场和健身器械，融休憩、健身功能于一体，让人们在“街头转角遇见美”。今年，我市将新建、改建“微公园”50余个，总面积超过45万平方米，本月底将对外开放30个以上。此外，我们的“株小薇·美丽株洲我的家”2021年“微公园”网络征名系列活动正在如火如荼的开展，短短15天时间，已经为101个微公园征集到“美名”4501条，下周将举行微公园命名揭牌仪式，欢迎新闻媒体朋友和广大市民莅临指导。

“株洲多元共治深化厕所革命”入选国家治理创新典型案例，建宁驿站公共服务标准化被列入全国试点项目。2018年开始，我市为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，坚持“华而不奢、艺而不拙”的原则，在人民最需要的“街两旁、江两岸、桥底下、公园里、社区中”等重点区域，统一风格、统一造型、统一标志标识、统一主材、统一标准，新建建宁驿站202座、改造公厕363座、开放社会公厕288座。出台公厕改造导则标准，制定“十净十无”的管养标准，编制管理手册、员工手册，推行驿站“站长制”、公厕“所长制”，配备新风、除臭等智能系统，夏有凉风、冬有热水、免费提供手纸和雨伞租赁、配置卫生坐垫等基础设施，体重仪、急救药箱、手机充电、免费WIFI、便民商业、擦鞋机等一应俱全。有力补齐了影响人民群众生活品质的短板，被老百姓誉为“最公平的民生工程、没有VIP的民生工程”。

城市生活垃圾分类工作在全省地级城市名列第一。2020年，高标准完成了“实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少1个街道基本建成生活垃圾分类示范区”的省级考核任务，我市示范片区和公共机构垃圾分类工作在全省地级市排名第一，特别是在全国范围内征集、评选、发布了具有鲜明株洲特色的垃圾分类吉祥物“株株”“洲洲”“文文”“明明”。今年，我们自我加压，做到城区生活垃圾分类覆盖率达到40%以上，力争在三年内实现垃圾分类城区全覆盖，比预定计划提前两年全面完成，争创全国除省会城市外垃圾分类地级市示范样板。同时，进一步营造浓厚氛围，精心设计了种类丰富的垃圾分类文创周边产品，比方说今天发给各位媒体朋友的水杯、临时停车牌、钥匙扣等，都印有我们的垃圾分类吉祥物标志标识，后续我们还会制作更多文创产品，发放给更多关心支持垃圾分类的市民朋友们。此外，我市于5月28日在全省第一个揭牌成立了城市生活垃圾分类学院，打造了垃圾分类宣教中心和文化长廊。

在全省率先开展城市精细化管理示范街和示范门店创建的活动。今年，我们从环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化、路灯设施、垃圾分类、门店诚信等级评价等7个方面细化标准，打造城市管理精细化示范街和示范门店，带动城市管理水平全域提升，实现城市管理的精细化、常态化、长效化。同时，推行城管街长和社会街长“双街长制”，明确工作职责，公布监督电话，持续加强监督管理。目前，已对第一季度成功创建示范街的天元区长江北路一街区和芦淞区七一路等2条街区进行了授牌，下周将对第二季度成功创建示范街的天元区天台路进行授牌，欢迎各位新闻媒体朋友莅临指导。

户外广告设施管理全国试点工作高标准通过住建部验收。2020年，我们以创建“全国规范户外广告设施管理试点城市”为契机，发布实施了湖南省首个户外广告地市级地方标准。突出户外广告设施地域文化特色，开展户外广告设施专项整治，累计整治城区违规楼宇招牌、广告牌3572处，113630平米，打造了一批株洲公益广告精品景观。

市城管局2020年荣获了全国第六届文明单位，2017年至2019年连续三年获评住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动全国先进集体（全国仅4个城市3年蝉联先进）。深入开展全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，率先在全省启动城管队伍规范化建设，完成全市1700余名城市管理人员换装、80余名执法车辆标志标识统一、35个城管中队办公场所规范设置、26项执法制度建立完善。应该可以讲，通过不断加强队伍建设，全市城管执法队伍整体形象有了质的飞跃，广大市民群众和商家门店对我们的城管执法工作的满意度有了大幅提升。

下一步，我们主要抓好以下重点工作。一是全力推动城市生活垃圾分类工作，到今年底累计完成1012个居民小区生活垃圾分类设施和制度全覆盖，实现城市范围内垃圾分类覆盖率达到40%的工作目标。二是深入推进国家生态园林城市创建工作，顺利通过国家园林城市复查验收，严格对照国家生态园林城市考核标准的七大类47项92个指标，分步实施，精准发力。三是全面推进示范街创建工作，年底前在城区打造一批城市管理好、示范效果好的示范街，并定期对创建成功的精细化示范街开展复查“回头看”，对复查不合格的予以撤牌。

女士们、先生们、各位媒体朋友，城市管理人人参与，管好城市人人共享。城市管理工作没有最好，只有更好，希望广大市民朋友都能发扬主人翁精神，大力支持、积极参与城市管理工作，共建美好家园。在此，也拜请新闻媒体朋友，把镜头、笔触多投向我们的执法、园林、市政、灯饰、环卫等城管一线工作人员，多多报道，多多呼吁，讲好城管故事。

最后，祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友，身体健康、工作顺利、万事如意！

“奋斗百年路 启航新征程”

全市城市管理和综合执法工作新闻发布会

问题设置

一、城市管理工作是项民生工程，与老百姓息息相关。据了解，我们城管局最近在民生方面又有创新举措，提出了打造城市管理“三微”品牌，提升广大市民幸福指数。我想了解一下，我市城市管理“三微”工作的主要内容和下一步的工作安排有哪些？

答：城市管理“三微”工作，主要是指“微公园”“微亮化”“微服务”，这是我局结合党史学习教育，大力开展“为群众办实事”主题活动，提出的创新性举措。株洲的“三微”工作经验被省政府办公厅《政务要情与交流》刊发，市委书记曹慧泉同志先后两次就“三微”工作专门作出重要批示；市长阳卫国同志多次亲临实地调研，提出工作要求。下面，我向大家分别介绍一下：

“微公园”也叫小游园、口袋公园，是公园绿地系统的“珍珠”，具有选址灵活、面积小、离散性分布的特点。近年来，我市打造了一批景观优美、设施完善、小巧精致的“微公园”，成为了老百姓身边的每日休闲、锻炼“打卡地”，进一步完善“小珠串大珠”的城区公园绿地格局。今年，市委、市政府将50个“微公园”建设列为“民生100”重要项目，计划投资为1.05亿元。建设组织方式，将以城市各区为主体，天元区今年将新建微公园17个；荷塘区将新建微公园13个；芦淞区将新建微公园10个；石峰区将新建微公园9个；株洲经开区将新建微公园1个。市城管园林绿化部门主要负责项目计划审核、项目方案审查以及建设质量监督等工作。

“微亮化”是指以点亮市民回家最后100米路，打造家门口的微夜景为目的，主张让城市灯光去中心化，以小街小巷、小游园为基本载体，运用简约、精致的灯光手法，保障市民夜间出行安全，改善市民夜游环境，从而提升安全感和幸福感。2019年，我市在全省乃至全国率先提出“微亮化”理念并成功实施。2020年，我市对57条小街小巷和9个小游园实施“微亮化”试点建设，惠及了4.4万住户、26.5万中低收入人群。今年，我市将进一步优化升级，延展灯光功能，丰富灯光内涵，将对44条小街小巷和11个小游园进行“微亮化”建设，计划通过两年时间完成100条小街小巷和20个小游园的“微亮化”建设。

“微服务”是株洲城管大力践行为人民管理城市理念的重要举措。近年来，我们通过开展“党旗飘街巷、支部连点驿站”、垃圾分类“五进”、“城管微心愿”征集、“城管无小事，有事多商量”等系列“微服务”活动，取得了良好的效果。今年，我们又以党史学习教育为契机，对城市管理“微服务”进行了深化拓展，在全市城管系统大力开展“我为群众办实事，株洲城管微服务”主题活动，依托城市综合管理服务平台，推出“线上+线下”相结合的全方位、全天候服务模式，为市民提供24小时“不打烊”的城市管理服务，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。据统计，开展“微服务”活动700余次，帮助居民群众1100余名。下一步，我们将继续深入推进该项工作，把“微服务”送到市民家门口，送到群众心坎上，努力做到让城管服务“无微不至”。同时，通过开展城管“微服务”之星评选、“微服务”优秀案例申报等活动，进一步扩大工作影响力，充分展示“全国有重要影响、全省一流”株洲城管队伍的良好形象。

谢谢大家！

二、垃圾分类工作已列入了我市为民办实事工作内容，也是省政府真抓实干考核任务，目前我市在垃圾分类方面的进展情况如何？

答：您好，感谢您的提问。垃圾分类是党中央、国务院高度重视的一项工作，习近平总书记2016年以来先后多次作出重要指示批示，亲自部署、亲自推动。2020年我市公共机构、示范片区双双在全省地级城市垃圾分类考核中位列第一。一是高位推进有力度。成立了市委书记、市长任双组长的城市生活垃圾分类工作领导小组，召开了市县乡村四级参加的高规格全范围的推进大会，在全省乃至全国率先推行全市全域城乡生活垃圾分类全覆盖。二是健全规范有成效。出台了《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市生活垃圾分类工作实施方案》，印发了实施足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市生活垃圾分类投放指南、指导手册、作业规范和设施设置标准等配套文件。今年底将完成《足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网生活垃圾分类管理条例》立法工作。今年以来，围绕“一年打基础、三年大变样、五年全覆盖”的总体目标，明确要实现城市生活垃圾分类覆盖范围达到40%。截止6月4日，城市五区垃圾分类覆盖小区109个，设置垃圾分类容器20000多组、垃圾分类屋（亭）400多处，配套分类收运车辆200多台。建成大件垃圾处理场1处。三是宣传教育有亮点。开展了多形式、多渠道的垃圾分类宣传教育活动，在全省率先成立城市了生活垃圾分类学院，培训5000多人次；开展城管志愿进校园、进社区等“五进活动”近100场；市区两级发放垃圾分类宣传资料资料共计30万份。特别是在全省全国率先开展了株洲特色的垃圾分类吉祥物设计征集活动，形式新颖、形象活拨、影响广泛。今年5月4日，慧泉书记在调研城市管理工作时，对垃圾分类吉祥物表现形式、承载内容给予了高度肯定。

在取得成绩的同时也要看到，我市生活垃圾分类工作总体处于起步阶段，在提升分类覆盖率、推动群众习惯养成、加快分类设施建设等方面，还存在一些困难和问题。下一步，我市将继续在垃圾分类关键环节、长效机制、宣传教育等工作上下真功、求实效，确保高标准完成全年目标任务。

三、我们有了解，我市城管执法队伍建设近年来有了新的发展，特别是近几年来，在全市城市管理执法队伍中开展的“强基础、转作风、树形象”专项行动，2017年至2019年连续三年获国家住建部表彰。请问下步如何巩固深化“强转树”专项行动成果，进一步改善城管队伍形象？

答：您好，感谢您的提问，也感谢您对全市城管执法队伍建设的关心、关注。近年来，市城管局把城管队伍建设作为城市管理的基础工程来看，按照住建部、厅的统一部署，扎实开展了全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年专项行动。在专项行动开展过程中，我们始终坚持以人民为中心的发展理念，在严格执法的基础上，大力推行“721”工作法，把服务挺在前面，注重堵疏结合，实施了一系列人性化管理举措，努力寻找城市精细化管理与群众生活便利之间的动态平衡，比如：先后推出了“西瓜地图”、“夜宵地图”、“停车地图”等创新管理模式，在城区规范设置了一批临时摊点疏导区，并实行“五统一管理”；在各居民小区、广场等处设置170余块便民信息宣传栏；在全市40余所中小学设立“城管助学岗”，在每年“三考”（高考、中考、学考）期间设立“城管护考点”、组织“爱心送考”等。今年上半年，在城管“微服务”活动中，我们开展了为企业“送课上门”、为门店“送法上门”，并涌现了城管信息采集队员为聋哑人家庭安装灯光门铃、路段执法队员为店主临时看店等为民亲民好典型，社会反响较好。

执法队伍建设任重道远，需要久久为功。下步，我们将进一步巩固深化全市城管执法队伍“强转树”专项行动成果，擦亮全国“强转树”行动先进集体这张“名片”，重点抓好以下几个方面的工作。一是要全力推进城管队伍规范化建设。率先在全省启动城管队伍规范化城管中队创建活动，年底前全市规范化建设示范中队不少于15个，全面规范城管队伍执法行为。二是要全面提升为群众服务的能力。开展城管“五进”活动（进门店、进企业、进学校、进社区、进机关），在走访过程中帮助服务对象解决实际困难。结合门店诚信等级评价工作，出台城管队员服务门店系列举措，引导城管队员为管理对象做好事、办实事。逐步打造一批城市管理精细化示范街，提升城市品味，为市民创造宜居城市环境。依照职责抓好扬尘治理，为老百姓守护好“碧水蓝天”。三是要全方位展示城管队伍形象。要充分用好城管微信公众号、官方微博、抖音号等新媒体平台，大力宣扬全市城市管理执法工作的典型经验和好人好事。下半年，要组织“全市城管十大服务之星”评选活动，积极宣扬城管队员在“微服务”实践活动的先进典型。城市六区组建女子督察中队，开展日常巡查、纠察，展示队伍良好形象。